Bienvenid@ a la web del Grupo de Investigación Compra Pública Verde de la UAH. Encontrarás información respecto a nuestras actividades de divulgación, publicaciones, legislación sobre el tema y una gran cantidad de información interesante relacionada siempre con los procesos de integración de la gestión sostenible por parte de las administraciones públicas.
Desde el Grupo de Investigación de Compra Pública Verde de la UAH retomamos nuestra labor divulgativa con el III Foro de Compra Pública Verde, centrado en temas de alimentación sostenible.
En este caso lanzamos un ciclo de 3 webinarios, de inscripción gratuita, en los que discutiremos importantes cuestiones alimentarias. A pesar de las complicadas circunstancias de la pandemia la alimentación sostenible sigue planteando temas de actualidad, que exigen atención inmediata y que requieren de un profundo debate.
El documento «From Farm to Fork», uno de los que se discutirán durante este ciclo de seminarios, indica que los cambios en este sentido deben ser compartidos por todos los agentes e invita al diálogo y reflexión de forma conjunta por parte de todos los implicados y en todo tipo de asambleas y foros.
Atendiendo a esta valiosa recomendación lanzamos este III Foro y el nuevo ciclo de webinarios, con el objetivo de fomentar la divulgación de la estrategia europea alimentaria, y de crear una oportunidad para el debate.
El Foro está abierto a profesionales del sector de la restauración colectiva, gerentes y responsables de los procesos de contratación de servicios de restaruación en la administración pública, y, a personal docente e investigador y estudiantes con interés en este tema en concreto. Si deseas inscribirte en alguno de los webinarios puedes encontrar el calendario junto con los formularios de inscripción en el documento adjunto.
Seguimos compartiendo ponencias de lujo que tuvimos el placer de escuchar durante nuestro II Foro de Compra Pública Verde: Servicios de restauración universitarios.
Esta vez de la mano de Carmen de Guerrero Manso, profesora de la Universidad de Zaragoza, que vino a explicar la necesidad y el proceso que hay detrás de una consulta preliminar del mercado.
Si con Jose María Capitán vimos la importancia de atraer al consumidor, de explicarle lo que son hábitos de consumos sostenibles y saludables, con Carmen de Guerrero abordamos la otra parte de la ecuación: las empresas que proporcionan los servicios de restauración universitarios (en este caso).
Porque una cosa está clara: si las condiciones legales que condicionan la oferta han cambiado tanto las universidades que elaboran los pliegos de contratación, como las empresas que optan a los mismos se ven influenciadas por ello.
Por un lado las universidades deben cambiar su pliego tradicional e incorporar los nuevos criterios legales. Pero deben hacerlo de tal manera que la explotación del servicio siga resultando interesante para las empresas que potencialmente podrían presentarse al concurso para la adjudicación del pliego, porque ¿qué sentido tiene que las universidades elaboren un documento con los requisitos para prestar el servicio si las empresas no pueden acatarlo en los términos en los que se ha desarrollado?
La elaboración de un pliego supone un gran trabajo y la consulta al mercado se presenta como una herramienta que garantiza el éxito de dicho esfuerzo a la hora de evitar que el concurso quede desierto y de recoger de manera adecuada aquellas cuestiones que, siendo obligatorias por ley, las empresas realmente pueden asumir desde el punto de vista práctico de la gestión de la contrata.
Te dejamos la ponencia al completo para que puedas consultarla.
El pasado 18 de junio de 2019 participé
en el “I FORO DE COMPRA PÚBLICA VERDE
UNIVERSITARIA SERVICIOS DE RESTAURACIÓN UNIVERSITARIOS” que organizó la
Universidad de Alcalá de Henares. En este primer encuentro se trataba de
presentar, tras el impulso de la profesora de derecho administrativo Ximena
Lazo y bajo la coordinación del Grupo de Investigación de Compra Pública Verde (CPV-UAH),
las distintas iniciativas que algunas Universidades[1]
públicas españolas están llevando a cabo en esta materia.
Al igual que el resto de
administraciones públicas, las Universidades deben cumplir con los objetivos
Política de Sostenibilidad. En este sentido, nos encontramos con el Diagnóstico
de la Sostenibilidad Ambiental en las Universidades Españolas[2],
que aporta numerosos datos, entre otros,
los relacionados con el ámbito “Compra Verde”. La puntuación media obtenida
para cada indicador de dicho ámbito por el conjunto de Universidades participantes
(entre las que se encuentra la Universidad Carlos III de Madrid), es que la
mayor parte no alcanza el 50% de su puntuación total, lo que indica que las
universidades participantes tienen dificultad para implantar acciones de mejora
de compra verde. Tan solo el 20% de las universidades tienen un plan general de
compra verde. Sin embargo, se evidencia que hay un mayor avance en la
inclusión de criterios ambientales en la contratación de los servicios de
limpieza, jardinería y en la obra nueva y remodelación de edificios.
Compra Verde:
Figura 10.a. Puntuación media obtenida para cada indicador del ámbito “Compra verde” por el conjunto de Universidades participantes. Figura 10.b. Puntuación obtenida por cada Universidad participante en el ámbito “Compra verde” frente al promedio del resto de universidades.
La Universidad Carlos III de Madrid ha
ido paulatinamente introduciendo criterios ambientales en la contratación de
los bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la actividad
universitaria. Algunos ejemplos los encontramos en el material de oficina, en
jardinería, en el servicio reprografía, en la adquisición de equipos
informáticos, la gestión sanitaria de plagas y jardinería, y la limpieza.
En el ámbito concreto de cafetería y
restaurantes, la Universidad ofrece el menú de autoservicio donde se ofertan
productos frescos de temporada y algunos
productos procedente de agricultura ecológica. En las cafeterías, y
máquinas expendedoras se puede tomar café y otros productos de comercio justo.
En los menús de desayunos de trabajo y cócteles también se ofertan este tipo de
productos. Como información genérica la web indica que la Universidad Carlos
III de Madrid dispone de cafeterías y comedores en cada uno de sus campus (4 y
el Parque Científico). La oferta es amplia y se compone de servicio de
cafetería, comida rápida, menú diario de autoservicio, con opciones de menú
dietético, intolerancias y vegetariano; así como menús a la carta y desayunos
de trabajo.
La universidad tiene entre sus objetivos, incluir la
sostenibilidad como un eje fundamental de su estrategia, impulsando iniciativas
para un desarrollo sostenible en todos los ámbitos de actuación que le
corresponden para lograr condiciones de vida más saludables, un consumo más
responsable y facilitar la adaptación de la institución a los nuevos
escenarios. Sin olvidar los grandes marcos de actuación que se ha propuesto la
Universidad institucionalmente, como tener un plan estratégico para el período 2016-2022
con metas ambiciosas como: reducir el consumo eléctrico en un mínimo del 20%, reducir
el consumo de gas en un mínimo del 20%, reducir el consumo de agua en un 30% y
reducir el consumo de papel en un 50%, sin embargo, aquí queremos destacar la
iniciativa “Tu vaso también suma[3]”.
Esta acción está alineada con el
Objetivo 12 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Garantizar
modalidades de consumo y producción sostenibles que prevé, entre otras metas,
para 2030 disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante
políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización. Con el objetivo
de reducir los envases de un solo uso, a
partir del día 13 de junio de 2019, en las cafeterías de los Campus de
Colmenarejo, Getafe, Puerta de Toledo y próximamente en el Campus de Leganés,
se podrán adquirir, por un importe de 2.50 €, vasos reutilizables para consumir
café, té u otras bebidas calientes para llevar. Además, si vas a tomar café con
tu vaso, obtendrás un descuento. Las condiciones son sellar un bono de 10 cafés
y la universidad te invita a uno al finalizar el bono. Los vasos
están hechos a partir de fibras de bambú[4]. Son
aptos para té, café y otras bebidas calientes. No deja sabor ni olor
en las bebidas y se pueden lavar en lavavajillas.
Por último,
destacamos el auge y enorme desarrollo de estas ventas de tazas de café reutilizables
que comenzaron en países como Reino Unido y que progresivamente se han
extendido por el mundo[5].
Con más
de 8 billones de piezas de plástico vertidas a los océanos cada año, y el 91%
del plástico sin poder ser reciclado, el negocio es intentar cambiar ahora la
mentalidad del consumidor respecto al reciclaje y los artículos de un solo
uso. “Incluso si reciclamos a una tasa
del 100%, esa no sería la respuesta», explicó D. McLagan, fundador de Ecoffee[6].
“Creemos que reciclar es solo una forma de aliviar la culpa del consumidor. La
mayoría de los artículos de un solo uso se utilizan durante unos minutos y
luego se desechan. Creo que es posiblemente el mal uso más ridículo de los
recursos que los humanos hayan encontrado, desafiando la lógica económica en
muchos niveles. La clave no es dar conferencias o
avergonzar a los consumidores, sino que informar y comenzar de manera práctica”[7].
[1] La Universidad de Alcalá de Henares, la
Universidad de Vigo, la Universidad Complutense de Madrid, Universidad de
Castilla la Mancha y la Universidad Carlos III de Madrid.
[2] Informe 2017 elaborado por el Grupo de
trabajo sobre Evaluación de la Sostenibilidad Universitaria (GESU) de la CRUE
(Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas), págs. 29 y 30.
Publicado en 2018. Figura 10.a. Puntuación media obtenida para cada indicador
del ámbito “Compra verde” por el conjunto de Universidades participantes. En
la figura 10.b la mayoría de las universidades están por debajo del valor medio
obtenido para la compra pública verde, siendo éste uno de los que alcanzan un
valor más bajo (45%) con respecto al resto. Los resultados muestran que solo
dos universidades se aproximaron al valor máximo del ámbito, contribuyendo en
gran medida al promedio obtenido. Se considera que la mejora ambiental en
compra verde es uno de ámbitos donde la universidad tiene que hacer un mayor
esfuerzo.
[3] La Universidad Carlos III de Madrid,
además, realiza al tiempo la formación del alumno al que se lo ocurrió la idea:
Vincent Weber, alumno del Máster Universitario en Administración de Empresas
del Campus Madrid Puerta de Toledo, y la colaboración de las empresas Eurest
Colectividades, S.L. gestora de las cafeterías de los Campus de Getafe y
Colmenarejo y la empresa OutCoffe S.L. gestora de la cafetería del Campus
Madrid Puerta de Toledo, su colaboración para que esta acción haya podido salir
adelante. Ver aquí:
[4] Ventajas del bambú: Resistente y
flexible. Su cultivo no requiere mucha demanda de agua, fertilizantes o
pesticidas. Absorbe más dióxido de carbono que los árboles de madera dura al
ser una gramínea. De rápido crecimiento, puede hacerlo en tierras que no sirven
para otro tipo de cultivos: Muchas de las regiones del mundo más óptimas para
su crecimiento están ubicadas en países en vías de desarrollo. Cumplida su vida
útil, puede volver a la naturaleza, porque al ser un producto orgánico es
totalmente biodegradable.
[5] Noticia de The
Guardian, “UK retailers see rise in sales
of reusable coffee cups”. Home and kitchenware shops report growth in sales of
portable mugs as government hints at a tax on disposable cups. Tazas reutilizables (reusable cups) de
más de 1 solo uso, frente a las de plástico desechables (disposable cups) de 1
solo uso.
El 26 de Septiembre tendrá lugar en la UAH otro seminario relacionado con la gestión de los servicios de restauración universitarios, haciendo referencia a las nueva normativa europea sobre sostenibilidad que deben incorporar todas las instituciones públicas en sus comedores y cantinas.
Durante la primera edición del Foro se analizaron las posibles fórmulas de contratación existentes en este momento, y contó con la participación de personas clave en este proceso en diversas universidades españolas. Las conclusiones de la jornada indicaban que el trabajo en este área apenas ha comenzado y que queda mucho camino por recorrer.
El objetivo de esta segunda edición es profundizar en dos aspectos diferentes: por un lado los retos de la restauración universitaria desde el punto de vista de la compra pública, y por otro analizar aquellos aspectos técnicos relacionados con la huella ambiental y con las consultas preliminares de mercado.
En esta ocasión contaremos con la presencia de ponentes del Ayuntamiento de Madrid y de Sevilla que nos hablarán de los proyectos ya implementados y de las líneas de trabajo que están siguiendo. Así mismo intervendrá un representante de Justicia Alimentaria, un experto de la Universidad de Alcalá perteneciente a la cátedra de Ética Ambiental y una experta de la Universidad de Zaragoza que se encargará de abordar los aspectos jurídicos de las consultas preliminares.
El Foro está abierto a profesionales del sector de la restauración colectiva, gerentes y responsables de los procesos de contratación de estos servicios en la administración pública, y, a personal docente e investigador y estudiantes con interés en este tema en concreto.
Por cuestiones de seguridad y aforo, es necesaria inscripción previa: INSCRIPCIONES AQUÍ
El enfoque de este seminario se pone la gestión de los servicios de restauración universitarios, haciendo referencia a las nueva normativa europea sobre sostenibilidad que deben incorporar todas las instituciones públicas en sus comedores y cantinas.
El objetivo de este Foro es analizar cuáles son las posibles fórmulas de contratación existentes en este momento, y contará con la participación de personas clave en este proceso en diversas universidades españolas, que compartirán las experiencias de sus universidades en este ámbito, y nos indicarán qué tipos de contrato están llevando a cabo, así como sus pros y sus contras, y en qué medida han incorporado o están en proceso de incorporar la nueva normativa europea de sostenibilidad.
El Foro está abierto a profesionales del sector de la restauración colectiva, gerentes y responsables de los procesos de contratación de estos servicios en la administración pública, y, a personal docente e investigador y estudiantes con interés en este tema en concreto. Por cuestiones de seguridad y aforo, es necesaria inscripción previa: Inscripciones aquí
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